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濮陽市審計局關于印發全市審計機關2013年“政風行風萬人評活動”實施方案的通知
發布時間:2013-11-18 10:44:26    點擊:2586次    [關閉本頁]

各縣(區)審計局,局屬各單位:

現將《全市審計機關2013年“政風行風萬人評活動”實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                            2013年6月19 


全市審計機關

2013年“政風行風萬人評活動”實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于改進工作作風加強作風建設的精神,按照市紀委六屆三次全會精神和市政府糾風辦的要求,制定全市審計機關2013“政風行風萬人評活動”實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的工作原則,以關注民生、改善民生、服務民生為切入點,以人民群眾滿意為標準,以不斷提高行政效能和服務質量為宗旨,以完善規章制度、規范執法行為為基礎,以糾正損害群眾利益不正之風、改進工作作風、優化發展環境為目標,著力解決影響經濟社會發展、群眾反映強烈的不作為、亂作為等問題,切實加強政風行風建設,為建設富裕和諧美麗新濮陽提供有力保證。

二、評議對象

根據市糾風領導小組(濮糾組〔20133號)文件要求,確定市局和各縣(區)審計局列為評議對象。市局財政金融審計一科、行政事業審計一科列為市直機關重點評議科室。

三、評議內容

(一)單位評議內容

1. 依法行政情況。執政為民,依法行政、依法辦事情況;履行職能,公正執法、文明執法情況;受理和處理群眾投訴情況;行政執法責任制和過錯責任追究制情況等。

2. 工作作風情況。開展效能建設、作風建設情況以及公開承諾的踐行情況,是否存在不作為、亂作為、慢作為及“庸懶散軟”現象,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮現象,是否存在涉企“四亂”現象,是否存在辦事“四難”現象;群眾反映的難點、熱點問題解決情況等。

3. 政務公開情況。重要決策和執行公開情況“三重一大”公開情況,推進網上公開,豐富公開載體情況等。

4. 廉政建設情況。深入推進懲防體系建設,開展廉政風險防控工作情況,黨員干部遵守各項廉政規定情況,在履行職能中有無吃、拿、卡、要、報現象;禁止公款大吃大喝和婚喪喜慶事宜大操大辦規定執行情況;落實《廉政準則》和中央八項規定情況。

5. 服務民生,為群眾辦實事好事情況。對照職能、關注民生、服務民生,為群眾做實事辦好事解難事情況。

(二)科室長評議內容

1. 履行職責情況。結合職能特點,服務發展、服務群眾,主動解決企業和群眾最關心、最現實、最直接的問題。

2. 工作作風情況。服務態度、文明辦事情況,是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦情況,是否存在故意刁難和“庸懶散軟”現象。

3. 辦事效率情況。遵守首問負責、限時辦結制度等效能建設制度情況;是否存在辦事拖拉、推諉扯皮的行政不作為、慢作為、亂作為等現象。

4. 辦事公開情況。辦理事項所需材料、辦事流程、辦事時限、辦理結果等公開情況,是否存在暗箱操作的現象。

5. 廉潔自律情況。是否遵守廉潔自律各項規定,有無“吃、拿、卡、要、報”等違紀違規問題等。

(三)選題評議

選取群眾對本單位關注度高、反映強烈的問題,開展選題評議,切實解決問題,改進工作作風。市局擬對審計系統“公正執法,文明審計”開展選題評議,各縣(區)審計局選題評議內容可參考市局確定。

四、評議方法和步驟

“政風行風萬人評活動”采取統一組織、分級實施,條塊結合、上下聯動,全面評議、突出重點,自評為主、督導為輔的方法進行。參評部門和行業負責組織本系統的評議工作,單位“一把手”作為第一責任人,要親自抓,分管領導要具體抓,成立相應的行評工作機構,抓好本單位的民主評議工作,切實加強政風行風建設。

(一)準備階段(61620

1.制定方案。按照全市統一部署,結合審計工作實際,研究制定本部門的實施方案,安排部署政風行風評議工作。市局參評的科室長要按照評議內容,結合科室和崗位職責,制定工作方案,明確措施,創新方法,改進工作作風,提高工作效率,爭優創先,爭當群眾滿意的科室長。市局參評科(室)長制定的工作方案于620前報市局監察室。各縣(區)審計局要建立健全評議工作領導小組和工作機構,加強組織領導,要結合當地實際,制定具體實施意見,并將評議工作實施意見、評議工作機構的聯系人員名單、聯系方式于620前報送市局監察室。

2. 層層發動,全員參與。市、縣(區)審計機關要召開各種會議,層層發動,全員參與,明確評議對象、內容、方法、步驟和要求,積極做好評議工作。

(二)實施階段(6211220

1. 開展“向社會承諾,讓人民滿意”主題活動。各參評單位及科室要圍繞市委、市政府中心工作,緊貼濮陽發展實際,結合本單位和科室工作職能,圍繞為群眾辦實事好事,向社會作出公開承諾。審計部門要圍繞文明執法、規范執法、強化執法監督進行承諾,著力解決執法不嚴、違法不糾、涉企“四亂”等損害經濟發展環境問題。各單位要將公開承諾內容在辦事大廳、營業網點以固定版面形式予以公示,接受群眾監督。各參評單位要對本系統承諾落實情況進行監督檢查、跟蹤問效,確保承諾事項落實到基層群眾身上,真正做到讓人民滿意。公開承諾活動貫穿評議工作的全過程,承諾落實情況列入綜合考核成績。

2. 征求收集意見建議。參評單位開展“走基層、聽民意、辦實事”活動,結合選題評議內容,主動下訪,深入基層,廣泛聽取群眾建言,為群眾做實事好事。各參評單位及科室長也要通過多種方式,建立與群眾溝通的機制和接受群眾監督評議的平臺,主動接受監督,廣泛征求群眾的意見建議,進行自查自糾,切實為企業和群眾解決問題,改進作風。

3. 整改問題。各參評單位要對照反饋的意見建議和問題和自身查擺出的問題,深入剖析,制定整改方案,落實整改措施,明確整改時限。對群眾反復提出的意見建議,要從體制機制方面著手,進行深度整改;對發現的新問題,及時在制度上予以完善,建立政風行風建設的長效機制。各參評單位要及時向當地政府糾風辦報送問題整改、建章立制等情況的報告。

4.繼續開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。各參評單位要對照工作職能和服務項目,積極開展主題實踐活動。審計部門要以規范執法、文明執法,簡化手續、提高效能,為群眾辦實事辦好事為目標,認真進行調研,選擇幾件群眾最急需、最受歡迎、受益面廣泛的實事好事,制定具體實施方案,明確時限,做出實效,切實讓人民群眾享受到評議帶來的實惠。整個主題實踐活動貫穿評議工作的全過程,并作為政風行風建設綜合考核內容。

(三)考核總結階段(12211231

1. 報送材料。為及時總結推廣工作經驗,市局和各縣(區)局要認真做好行風評議的情況反饋和總結工作,要按當地糾風部門的要求,及時報送相關文件、材料和工作信息。各縣(區)局1211前向市局監察室報送2013年度綜合評議工作總結,以便市局匯總上報。市局1221前向市政府糾風辦報送2013年度綜合評議工作材料合訂本。合訂本內容主要包括:2013年度評議工作方案,征求意見建議情況、自查自糾情況、整改方案和整改報告,為群眾辦實事好事情況,創新開展政風行風建設情況,評議工作宣傳報道情況以及工作總結等內容。

2. 綜合考核。市政府糾風辦依據現場評議、問卷測評、網上評議、電話短信評議和專項評議等民主評議的群眾滿意度和日常監督評價情況進行綜合考核。日常監督評價包括市委、市政府相關部門對評議對象的綜合評價;市“陽光熱線”欄目對上線情況、問題解決落實情況的評價;市政府糾風辦組織評議代表進行的日常檢查和明察暗訪情況,各參評單位整改問題情況,各項資料報送情況等,市政府糾風辦建立工作臺賬,根據臺賬記錄情況,對評議對象的考核評價。根據民主評議和日常監督評價結果,綜合確定評議對象的成績。評議結果共分優秀、良好、一般、差四個等級,各參評單位及工作人員出現嚴重違紀違法行為的,該單位綜合考核結果定為“差”。屆時,市局也將依據糾風部門通報的結果,對成績突出的單位進行表彰,對評議位次名列當地政府部門后十名的單位通報批評。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。全市審計機關要把評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措,作為加強政風行風建設的重要手段,認真抓好落實。評議工作要在當地黨委、政府的統一領導下進行,各參評單位要加強組織領導,營造良好的評議氛圍,確保評議工作健康有序進行。

為加強對行風評議工作的領導,市局研究決定,成立濮陽市審計局政風行風評議工作領導小組。組長由局黨組書記、局長樊相奇同志擔任,副組長由張正選、魯付民、林松、王萬東、徐中領、劉俊民、孫兆山、熊延銘等縣級干部擔任,成員由各科、室、所負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在市局監察室,具體負責評議活動日常工作。辦公室主任:豆獻國(兼)。聯系電話:(03936631715

(二)認真解決群眾反映的突出問題。全市審計機關要堅持以人為本,緊緊圍繞群眾反映的熱點、難點問題,開展評議工作。積極履行審計監督職責,配合政府糾風辦認真查處嚴重損害群眾利益的行為,以新的工作成效取信于民。依法行政、從嚴治政,以良好的作風努力為被審計單位提供優質的審計服務。

(三)嚴明紀律,確保評議工作順利進行。要認真遵守行風評議的各項工作紀律,保證行風評議結果的客觀公正。要加大在行風評議期間的查處力度,對組織不力、工作落實不到位、影響工作開展的,要嚴格追究責任;對“四亂”、吃拿卡要、利用審計權力謀取私利的行為,發現一起,嚴肅處理一起;對糾風部門查處或通報、新聞媒體曝光的行為,除追究直接責任者的責任外,按照糾風工作責任制和黨風廉政建設責任制的有關規定,追究領導責任。

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